强基固本 红色领航 为建设现代化新鹤矿凝聚力量

——龙煤鹤岗矿业公司党建工作综述

一年来,鹤岗矿业公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神,围绕学习、宣传、贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上、在黑龙江视察时以及关于开展党纪学习教育的重要讲话重要指示精神,全面落实集团党委强化党的建设总体部署,扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、能力作风建设和“红色领航工程”,以提高经济效益和民生福祉为核心目标,以安全强基为前提保障,以抓接续、稳规模、降成本、提效率为主攻方向,以科技创新为战略支撑,以加强党的领导、党的建设为引领保证,全面实施改革深化提升行动,加快非煤产业升级提效,奋力开创企业高质量发展新局面。各级党组织和党员干部围绕安全治本攻坚、重点灾害防治、提高科技保障能力、深化安全文化建设、非煤产业建设、新能源项目落地等重点工作,勇于担当、攻坚克难、创新突破,在实践中不断汲取奋进力量,全力以赴解决制约企业发展难题,为开创企业高质量发展新局面做出了积极贡献。

融入中心大局,强化正向引领,为企业高质量发展提供思想政治舆论保证

强化理论学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。落实学习制度。制定《理论学习规划》,公司各级党组织以党委理论学习中心组学习、“第一议题”、观看辅导讲座以及支部政治理论学习等形式,深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一年来,公司两级党委理论学习中心组集体学习628次。开展专题研讨。重点围绕习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上、在黑龙江视察时以及关于开展党纪学习教育的重要讲话重要指示精神,举办读书班,组织开展专题研讨,对照习近平总书记重要讲话精神,明确思路举措,破解瓶颈难题,推动工作发展。积极参与上级举办的理论研讨征文活动,撰写上报研讨文章15篇,其中7篇被推送至省煤炭协会,1篇被推送至中国煤炭政研会。推动成果转化。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育为契机,分别制定了公司领导班子学习方案、学习计划,编印下发《学习资料汇编》,通过集体学习、个人自学、观看警示教育片、深入基层开展理论宣讲等方式,将理论学习成果转化为推动企业发展的具体实践,推动主题教育和党纪学习教育走深走实、见行见效。 

强化责任落实、阵地建设和分析研判,牢牢把握意识形态工作领导权、主动权。压实工作职责。认真落实《党委意识形态工作责任制实施细则》等相关制度要求,把意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入重要议事日程,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入政治生态建设成效、党建工作责任制、巡察考评体系和“红色领航工程”查评范畴,并作为领导班子民主生活会和述职述责重要内容,进一步推动责任落实。加强阵地管控。加强对企业内部报纸、电视、网站、公众号、抖音号、宣传栏、电子屏等意识形态阵地管理,对公司意识形态阵地进行风险排查。公司网站、公众号由黑龙江日报传媒有限公司代运营,确保政治安全。加强职工思想动态分析。通过信息收集、问卷调查和调研走访等方式,形成《职工思想动态信息专报》12期,为企业科学决策、保障民生、谋划发展提供参考依据。通过信息梳理反馈,职工提出的关于增加通勤车班次、扩建职工停车场等26项意见建议得到采纳并解决,增强了职工荣誉感、幸福感。

强化宣传教育,为企业改革发展统一思想共识、凝聚攻坚合力。强化形势任务教育。紧密结合企业发展形势、关键改革任务,编印《宣传教育》专刊,公司两级班子成员深入基层开展形势任务宣讲387场,直接受教育1.9万人次。通过内部报纸、电视、网站、公众号等媒体平台,大力宣传国情、省情、行情、企情,使广大干部职工进一步了解市场行情、企业形势、发展思路和工作举措,凝聚攻坚克难的集体意志。强化安全思想教育。扎实开展“安全生产月”“安全警示教育月”等活动,开展安全宣讲,以岗前宣誓、安全签名、有奖问答、井口慰问和发放宣传单、开展安全知识咨询等方式,营造浓厚宣传氛围。制定《煤矿生产建设单位职工班前安全课流程规范》和《考核标准》,召开现场会现场观摩、经验交流等方式,促进班前安全课质量得到整体提升。强化法治宣传教育。坚持依法治企,举办法律法规培训班,开展安全生产法律法规知识竞赛、有奖答题活动,邀请公安民警到班前开展法制宣传教育,制作法治宣传微视频,通过企业公众号、抖音号推发关于遵守国家保密法、防范电信诈骗和非法集资等小知识,教育引导职工增强法治意识,做守法公民。

唱响主流思想舆论,提升新闻报道工作质效和企业公信力、影响力。把握正确舆论导向。在鹤岗矿工报、矿区新闻、公司网站和“龙煤鹤矿”微信公众号等平台开设专题专栏,持续宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省委重要会议精神、能力作风建设“工作落实年”动态,以及企业改革发展举措、先进典型事迹,讲好龙煤故事、鹤矿故事,唱响主旋律,弘扬正能量。坚持内外媒体联动。加强与上级媒体、主流媒体的沟通,拓展外宣阵地。一年来,在集团及以上媒体发稿820篇(次),其中,通讯《龙煤集团鹤岗矿业公司首个新能源项目开工 助力非煤产业发展壮大》等稿件先后在新华社、中国新闻网、中国报道网和黑龙江日报等权威媒体刊发并转载。加强新媒体建设。通过企业公众号、抖音号等新媒体平台,多视角跟进生产一线单位的改革经验成果,多渠道反映矿工幸福指数的提升,扩大企业宣传阵地的影响力。积极参与 “主题教育在龙煤”微视频新闻大赛,共报送作品56部,其中23部作品获奖。制作的《晴空一鹤排云上》企业宣传片,在中俄博览会企业展台循环播放,展示了企业形象。

加强企业文化和精神文明建设,为企业发展提供精神动力和文化支持。深入挖掘企业历史文化积淀,编写20万字的《不熄的地火——鹤岗矿区红色史话》,交付出版社审校待出版。围绕保护企业历史文化遗存,加大对上申报力度,公司所属益新煤矿老副井、兴安煤矿老竖井及办公楼被评为黑龙江省工业遗产。峻德煤矿在入井长廊打造特色企业文化墙,益新煤矿常态化组织职工开展准军事化训练,鸟山煤矿整合提炼并大力宣传鸟山建井精神,彰显文化特色,增强文化认同。推进文明单位创建工作,鸟山煤矿、峻发选煤厂、保卫处被评为市级文明单位,物资供应部被评为市级文明单位标兵。大力弘扬社会主义核心价值观,积极参与道德模范、龙江好人、文明市民、诚信标兵评选等活动,富力煤矿张国栋被评为第九届黑龙江省道德模范,振兴煤矿韩国庆被评为“龙江好人”,5人被评为“鹤岗好人”。参加 “煤炭行业第四届(龙煤集团杯)微党课大赛”,共有28部作品获奖,获奖作品总数及特等奖数量位列集团各权属公司首位。组织开展职工篮球赛、乒乓球赛、健康跑、拔河赛、书法摄影展等各类群众性文体活动,丰富职工文化生活,增强了企业凝聚力、向心力。

全面加强基层组织和党员、干部、人才队伍建设,为推动现代化新鹤矿提供有力的组织保障

抓基层、打基础,基层党建工作质量全面提升。统一基层支部内业标准。为公司全体党支部(小组)印发《基层党组织工作制式化运行手册 ( AB册)》(A册为党支部册,B册为党小组册),将标准化党支部建设细则规定的各类台账、表单、记录合而为一,充分为基层减负。以强“五基”为目标,积极推进标准化党支部建设,建成“六有”党员活动室301个,7个党支部顺利通过省国资委党委验收命名,标准化党支部占比达到100%,实现“清零”目标。召开党建信息化建设现场观摩会,推广基层好经验好做法,完善党建信息化平台功能设置,利用信息化手段实现“穿透式”管理。规范组织生活制度执行。深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,制定印发“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活工作流程指导,明确组织生活开展频次、主要内容及有关流程,有效提升了组织生活质量。认真开展2023年度基层党组织书记述职评议考核工作,各级党支部书记分别向上级党组织和支部党员大会进行了述职。指导基层党委按期换届。按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《基层党组织换届选举指导手册》等有关规定和程序,严格“三报三批”程序,指导峻德煤矿、兴安煤矿、救护大队、物资供应部等17家直属党委(党总支)完成换届选举工作。

抓落实、促成效,重点工作任务稳步推进。党纪学习教育有序开展。组织制定《关于在全公司开展党纪学习教育的实施方案》和《任务分解台账》,下发《工作提示》5期,逐项落实责任,形成工作闭环。为基层单位提供党纪学习教育专题培训视频课程,各级党组织利用“三会一课”组织党员学习《条例》932次,参学党员9578人次;基层党支部书记结合自身学习心得和工作实际,讲纪律党课442次;开展党纪学习教育培训44期,培训党员1569人,其中新提拔干部119人、年轻干部115人、关键岗位干部226人。能力作风建设持续巩固。从指导、监督、审核、协调、服务、勤学、高效、严细、担当、自律十个方面,对机关各部门工作人员进行打分评价,促进机关部门提高办事效率。一季度对24个部室333人进行了打分评价。指导公司机关35个党支部完成换届选举工作,开展机关支部党建检查评比,将评比结果作为“先优”评选的重要依据。印发《公司机关开展“创建高质量服务”活动方案》,以“三服务一提升”为载体,营造公开透明、细致周到、优质高效的工作环境,以机关高质量服务促进企业高质量发展。全面承接落实上级部署。按照市委和集团党委要求,开展党费收缴管理使用专项检查。同时,创新党费管理模式,搭建党费专项信息化平台,实现党费收缴、管理、使用全过程跟踪审核;开展党建标识设计制作使用自查自纠、流动党员摸排和独立法人单位党组织建设情况摸底。

抓载体、促融合,“红色领航工程”不断深化。优化党员队伍结构。实施“1+1”牵手行动和“双培工程”,新发展党员133人,其中:35岁以下青年占比81.2%、大专以上学历占比73.7%、生产一线占比83.5%,将76名党员培养成为班组长、生产骨干和技能人才,党员队伍年龄、学历、岗位结构不断优化。发挥党员先锋作用。统筹推进“三联三化”载体建设和“提质增效、党员先行”“提质增效、党员攻坚”主题实践活动,组建党员突击队376支,党员攻坚小组150个,创效1300余万元,以任务联责促生产高效化;创建党员责任区725个、党员先锋岗311个,落实党员与群众安全联保措施,深入开展党员身边无事故活动,以安全联保促质量标准化;由党员牵头成立民管小组424个,审议涉及职工利益事项215件,打通民主参与、民主监督、民主管理的“最后一公里”。坚持示范引领带动。深化党建品牌创建,加大指导力度,基层党委实现“一个单位一个品牌”创建目标。持续推进党建示范点创建活动,44个公司党建示范点建设质量不断提高。坚持每季度开展创建“五好党支部”、争当“五星党员”活动,评出“五好党支部”96个(次)、“五星党员”600人(次)。扎实开展生活困难党员、老党员走访慰问活动,慰问党员400人次,着力将党组织的温暖送到困难党员“心坎上”。

抓班子、强队伍,干部人才队伍持续优化。加强基层班子建设。坚持能力素质与管理岗位相匹配,及时补充配备管理人员,有效增强了基层班子力量。注重人才源头建设。制定下发《干部储备培养和使用工作规划》,完善干部储备培养和使用“三位一体”工作机制,加大年轻干部选用力度。积极参加“市委书记进校园”引才活动,先后到东北农业大学、牡丹江师范大学、齐齐哈尔大学进行校招。两级班子与基层单位建立帮带关系303对,为年轻干部成长进步创造良好的政治环境。拓展素质成长渠道。相继举办党支部书记、党务(组工)干部、发展对象培训班,分层分类抓好党员干部培训工作。积极推荐公司科技创新、煤炭、高技能等三个领域人才,共有42人参评了鹤岗市第八批“拔尖人才”评选,向省主管部门推荐了4个专业7名正高级人才为高级职称评审委员会专家人选。制定下发《管理人员末等调整和不胜任退出实施方案和细则》,与系统密切协调,详细制定考核评比标准。

抓改革、促发展,人事制度改革不断深化。持续优化机构设置。撤销兴山辅业发展公司、兴山辅业发展公司党总支,业务成建制划归振兴辅业发展公司,非煤机构进一步优化。在保持管理人员编制不变的情况下,成立7个驻矿安全监察处,进一步加大煤矿安全生产管理力度。积极开展竞争性上岗。下发《做好管理人员选聘上岗工作的意见》,在基层单位全面推广初级管理人员选聘上岗。制定《公开选聘相关岗位工作方案》,组织煤矿总会计师、机关主任审计师、社会保险局副局长兼总会计师、基层副总会计师等岗位公开选聘。在机关部室全面推行以竞争上岗为主的择优人才任用机制,对公司审计部、机电装备部等4个部门实行公开竞聘上岗,共有5名管理人员进入公司机关及直属机构。常态化执行干部退出。落实《管理人员末等调整和不胜任退出实施方案》和《实施细则》,完善考核标准、严格考核程序、综合考核结果、执行考核处置,实现了年度各层级末等调整和不胜任退出比例目标。

全面从严治党,提升监督治理效能,持续深化作风建设,营造崇廉拒腐浓厚氛围,为企业健康发展提供坚强保障

立足主责主业,推进全面从严治党。严格落实职责。召开党风廉政建设暨警示教育大会,制定党风廉政建设工作措施,组织基层党委与公司党委签订《党风廉政建设责任状》、中级以上管理人员递交《廉洁承诺书》,监督开展公司机关部室人员履行职责、作风建设百分制季度测评,督促基层党组织各级党员干部压实管党治党责任。汇聚齐抓共管合力。充分发挥“七位一体”监督体系作用,运用“四责协同”机制,推动深化改革、民生稳定等年度重点任务监督。一年来,规范受理“七位一体”成员单位移交问题线索26件,做到及时处置处理,提升了监督质效。巡视巡察上下联动。筹备迎接省委第九巡视组巡视工作,准备迎检资料,登记上报巡视组材料109份。推动集团党委合同管理专项巡察反馈问题整改,完成整改任务73项。采取常规巡察与专项巡察相结合方式, 巡察了22家基层党组织,共发现问题387项,其中立行立改139项,并积极督促被巡察单位按规定时限推进整改。

强化监督管理,全面提升监督治理效能。做实做细政治监督。围绕贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会以及视察我省重要讲话重要指示精神情况开展专项监督,推动党纪学习教育有序开展。着力落实能力作风建设“工作落实年”工作部署,大力开展“三治一创”等活动,全力培树“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风。加强“一把手”和领导班子监督,确保执行“第一议题”、末位发言等制度和程序落实到位。做常做长日常监督。严肃企业制度执行,及时纠正全国两会期间稳定包保人员漏岗、驻矿安全包保人员入井时间较短等问题。开展冬季煤炭应急保供和地销煤给付监督,维护企业利益、防范效益流失。做精做准专项监督。制发《加强安全生产领域监督执纪问责工作方案》,督促安全、生产职能部门深入一线检查,积极监督开展“安全生产月”、“警示教育月”等活动,提升安全生产把握程度。先后对铁路运输部线路清筛、峻德煤矿污水改造配套工程等11项重点项目开展“一项目三监督”。开展“靠企吃企”问题专项整治,针对“滥用职权”、“雁过拔毛”、“违规用人”三方面八项内容检查24次,加强了内部管控,提升了管理水平。

加大审查力度,保持惩治腐败高压态势。深挖细掘问题线索。在企业公众号发布受理信访举报的公告,收集问题线索,起底2019年至2023年问题线索,深挖酒驾、工资分配不合理等问题线索背后的腐败问题,规范受理和处置各类问题线索283件。加大案件查办力度。一年来,公司纪委立案审查120件。其中:打破各派驻纪检组片区划分界线,采取纪委领导牵头、室组联办等措施,高质高效处置省委第九巡视组和省纪委监委驻国资委纪检组、集团纪委督办的重要问题线索21件,快查快办班中脱岗、酒后上岗等违反工作纪律类案件3件,严查重处违规操办婚宴、办公室面积超标准等“四风”类问题5件,依纪依法惩处了酒驾、赌博、斗殴等涉法案件68件。同时,剖析案件产生的主要原因,下发纪律检查建议书10份,提出整改建议16条。全面提高办结案件质量。严格落实集团纪委《2020年至2022年权属四个公司纪委已办结案件质量评查情况通报》要求,制发《2023年至2024年5月案件自检自查工作的通知》,积极整改事实证据、定性处理等四个方面问题,提高案件查办工作质量。

整治“四风”问题,持续深化作风建设成果。纠治形式主义、官僚主义。紧盯落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行公司党委《关于开展职工群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》部署,连续开展了10个专项检查和“四不为”专项纠治活动,下发并收集《深化整治形式主义为基层减负调查问卷》1391份,形成深化整治形式主义为基层减负调查报告,全力整治作风顽疾。大力整治享乐主义、奢靡之风。制发《关于开展违规吃喝问题专项整治工作方案》和《纠制违规公务接待问题实施方案》,组织4769名党员干部签订了《坚决杜绝违规吃喝问题承诺书》,排查办公用房使用情况,抽查基层食堂和办公场所存放名烟名酒问题,防范不良之风反弹回潮。加强整饬党员干部纪律作风。在中秋国庆、全国两会期间等传统节日和特殊敏感时期,大力开展明察暗访、随机抽查等活动,从严惩治相关责任人员,推动了企业党员干部纪律作风向好转变。

弘扬廉洁文化,营造崇廉拒腐浓厚氛围。建强思想防线。落实“守廉心、践廉行、筑廉企”和“四廉”主题教育活动部署,组织观看《国有企业靠企吃企典型案件警示录》等教育片以及中纪委网站的纪法知识解读、集团公众号上的“纪法小课堂”, 组织1066名党员干部到警示教育基地接受了教育,开展“清风鹤矿、廉书荐读”,发放《中国共产党纪律处分条例学习解读》等四本书、共720册,并组织答题活动,提升廉洁从业学习效果。常敲廉政警示钟。每逢传统节日,提前下发通知,重申纪律要求,超前提醒谈话、签订“承诺书”,公司主要领导在春节前带头对班子成员进行提醒谈话,以上率下示范引领,传导党风廉政建设“三级包保”工作压力,各级管理人员在传统节日累计对管辖范围内的党员干部廉政提醒3435人次。升学季,排查党员干部子女升学情况,以发放廉政贺卡等形式,为有子女升学的党员干部提神醒脑,逐步推动化风成俗。用好正反面典型。组织推荐党风廉政先进集体和先进个人,形成事迹材料,让广大党员干部学有榜样、做有标杆、赶有目标。扎实做好受处分人员“回访教育”,帮助卸下思想包袱,重拾干事创业信心。编写典型案件警示录,下发“党风廉政建设情况通报”,通报典型案例,组织基层单位学习中央纪委国家监委和黑龙江省纪委监委通报的14起典型案例,用反面典型事例敲响警钟,警示警醒各级党员干部不碰纪律红线,不越规矩底线。

加强自身建设,锻造过硬纪检干部队伍。提高纪检干部素养。扎实开展教育整顿工作,定期开展检视整治,组织部分纪检干部参加省属国有企业纪检监察业务能力提升班等培训活动,邀请纪检干部家属参加“廉洁家风伴我行”家属助廉系列活动,积极为纪检干部注入家庭助廉动力。持续实施考核激励。定期开展公司纪委目标量化考核工作,组织纪委机关各室对各派驻纪检组现场检查,各派驻纪检组组长对机关各室反向测评,严格打分排名,激励纪检干部奋勇争先。坚持执行纪检工作情况日报机制,推动纪检干部履职尽责,持续塑造纪律队伍良好形象。