聚焦重点砥砺攻坚 全力巩固稳中向好稳中求进成果 直面挑战破题解难 开创百年矿区高质量发展新局面

​———龙煤鹤岗矿业公司党建工作综述

一年来,鹤岗矿业公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会和省第十三次党代会精神,全力落实省国资委、集团党委决策部署和集团工作要求,坚持党的领导,加强党的建设,弘扬伟大建党精神,扎实推进党史学习教育常态化长效化、“能力作风建设年”活动和“红色领航工程”,以确保国有资产保值增值、确保维护职工利益、确保依法依规经营为根本遵循,以推进党建工作全面进步、全面过硬为基础保障,充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用,在释放产能、防范风险、深化改革、改善民生、绿色低碳和数字化转型等方面抓重点、补短板、强弱项、求突破,全面开创企业改革脱困、转型发展新局面。各级党组织和党员干部锁定企业中心工作,迎着困难上、奔着问题去、盯着目标干,以坚如磐石的信心、只争朝夕的干劲、坚韧不拔的毅力,踔厉奋发、笃行不怠,为加快推进企业改革脱困、转型发展做出积极贡献。

强化引领,凝聚意志,为企业高质量发展提供思想舆论保证

强化理论武装,党史学习教育逐步走深走实。开展学习研讨。在常规学习的基础上,召开两级党委理论学习中心组学习(扩大)会议5次,领学总书记重要讲话,观看视频讲座和电视专题片,参学人员手写心得体会并择优在媒体刊发。一年来,公司两级党委理论学习中心组共组织集体学习482次,开展主题宣讲365场,撰写研讨材料及心得体会2620篇,通过公众号、微信群推发党史小知识6230条。创新方式载体。组织党员参观红色教育基地,观看主旋律影视片,进一步拓展学习教育方式。推进“我为群众办实事”实践活动。聚焦群众关心关注的重点、难点问题,公司两级单位分别制定“我为群众办实事”实践活动清单,对标对表,统筹推进。2021年公司两级单位清单所列84件实事全部完成,2022年以来继续加大补欠力度,共享企业发展成果。以“能力作风建设年”活动为契机,建立常态化学习机制,组织各级班子围绕习近平总书记系列重要讲话和省第十三次党代会精神开展学习研讨,引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,增强引领企业发展的思想自觉和行动自觉。

围绕建党百年,系列庆祝活动开展有声有势。落实上级要求,积极参与集团“十个百”系列活动。自行录制电视专题片《沧海横流 百年创业》《金鹤向党 浴火重生》《金凤筑巢——鸟山煤矿开发建设史》及系列讲述类小故事,进一步激发干部职工的爱党爱国爱企热情。在集团党委“百篇故事话使命”“百部微视树形象”活动中,有16个作品获奖。结合企业实际,组织开展特色活动。由各部门提报、汇总形成涵盖50项内容的《迎庆建党百年系列活动安排表》。以系统为单位,组织开展 “我为科学释放安全经济产能做贡献”、安全生产祝捷慰问及主题演讲等活动,进一步丰富活动内容。

强化责任落实,意识形态工作实现联防联控。统筹分析研判。公司党委成立宣传思想和意识形态工作领导小组,在庆祝建党百年等特殊时期,召开意识形态工作专题会议,加强报纸、电视、网站、公众号、宣传栏、电子屏等意识形态阵地的业务监督管理,牢牢把握舆论导向。执行“第一议题”制度。按照集团党委要求,公司两级党委在召开党委会会议之前,根据会议议题,有针对性地组织学习习近平总书记相关重要讲话、重要论述和指示批示精神,指导工作决策。一年来,公司党委带头执行“第一议题”制度51次。加强检查指导。将意识形态工作纳入公司党委“红色领航工程”,每季度进行一次集中查评,进一步推动意识形态工作责任制落实。重点围绕执行“四个纳入”要求,由意识形态工作牵头部门深入基层进行意识形态工作专项督查,确保基层意识形态工作规范有序开展。编印《意识形态工作宣传教育专刊》700册,组织两级副总以上领导、党群干部学习,不断提高意识形态工作能力和水平。

融入中心工作,宣传思想教育更加入脑入心。加强形势任务教育。围绕集团工作会议精神和公司 “十二项重点工作”,集中开展形势任务教育526场,把思想和行动统一到集团和公司确定的目标任务上来。加强安全思想教育。以“1573”安全教育培训工程为主线,认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和新修订的《安全生产法》,组织开展“我为科学释放安全经济产能做贡献”、“破两关、两从严”大讨论等活动,对工伤、“三违”行为进行结构性分析,对严重“三违”人员按流程过“七关”。全面推行安全思想教育综合考评,健全制度体系,优化工作流程。在“安全生产月”“安全警示教育月”期间,公司两级班子成员深入包保单位开展安全宣讲632场。加强防疫宣传教育。根据疫情形势变化,编印下发《新冠肺炎疫情防控宣传教育专刊》6期10.5万册,严格落实防疫措施,保持疫情防控常态化。

坚持巩固创新,文化文明建设做到共进共享。加强企业文化建设。坚持立道、铸魂、固本、对标、塑形的“十字”方针,组织开展班前礼仪活动和金牌班组长、安全卫士、劳动模范、星级党员、星级员工评选,积极参与中国文化管理协会举办的“企业系列原创作品征集”等活动。融入人文关怀,在区科段队建立职工档案和身心健康晴雨表,对身体情况、思想情绪和精神状态存在异样的职工,运用“思想情绪理顺疏导十四法”,化解心理矛盾,打通思想症结。加强精神文明建设。积极参与学习强国、全民阅读、“龙江读书月”活动,组织开展百名“矿工歌星”歌手大赛线上评比和“矿区百名劳模故事”线上抖音视频活动。向上级推荐“龙江好人”候选人先进事迹,新岭矿尹彦林被省文明办评为2021年四季度见义勇为类“龙江好人”;富力矿张国栋、新陆矿王天明分别被省文明办评为黑龙江省2022年一季度孝老爱亲、敬业奉献“龙江好人”。

发挥矩阵效应,新闻报道工作保持有力有度。把握正确舆论导向。依托矿工报、电视站、“龙煤鹤矿”公众号等媒体平台,对党史学习教育、迎庆建党百年系列活动、“能力作风建设年”活动以及企业重点工作方面的重大举措、正面典型进行深入报道,让正面声音占领舆论阵地。加强宣传报道队伍建设。出台《新闻宣传工作绩效考核办法》,以实施绩效考核为激励,增强基层新闻宣传工作者的积极性、主动性,进一步提升新闻宣传工作质量。加大对外宣传力度,一年来,在省级以上媒体发稿31篇,在龙煤专刊、龙煤网站、龙煤微信公众号发稿354篇,在市级主流媒体发稿292篇,企业外宣工作创出新水平。强化舆论宣传阵地建设。加强对“龙煤鹤矿”微信公众号的推发、审核、维护等管理工作,严格做到数量、质量、原创“三结合”,共更新内容265期、信息1720余条,其中原创稿件占80%以上,扩展舆论宣传阵地,及时高效反映企业改革发展成果。

强化领导班子和干部队伍建设,全面加强基层党组织和党员队伍建设,为建设新时代现代化新鹤矿提供组织保证

坚持跟踪问效,“红色领航工程”深入推进。持续开展创建“先进党委”“五好党支部”活动,大力实施“双培”工程。开展评选“五好党支部”和“五星党员”4次,评选“五好党支部”192个、“五星党员”1240名,调动了基层党支部和广大党员创先争优的积极性。落实《党建工作跟踪问效督导考核机制》,公司党委每季度对34个基层单位推进“红色领航工程”情况进行督导考核,通报考核情况,奖罚分明。

落实好干部标准,领导班子和干部队伍建设深入推进。坚持国有企业现代化管理需要,成立党委巡察办公室、环境保卫办公室、龙鹤信息公司、劳动争议调解委员会,配备专职管理人员。坚持补齐成员与增强功能相统一,全面加强煤矿和地面单位领导班子建设。坚持管理模式与一线实际相适应,推进煤矿生产建设单位副总师转聘专家工作,管理人员年龄结构更加合理。坚持能力素质与管理岗位相匹配,及时为基层单位补充配备初级管理人员,有效增强了基层班子力量。同时,坚持当期需要与长远发展相结合,加大年轻干部选用力度,不断优化班子结构。坚持强化管理与提升素质能力并重,加强干部队伍建设。择优选派中层干部到省委党校参加培训。组织学员开展培训学习心得体会宣读交流活动,把学习成果向下传导,向外辐射,进一步加强管理人员思想和能力建设。通过专项工作和加强日常管理,教育、引导各级管理人员,严格遵守中央、省委、集团党委和公司党委各项规定要求,认真执行领导干部入井带班、午餐禁酒和外出请假等各项制度。坚持加强党员干部队伍日常管理,集中整治突出问题,不断加强干部队伍思想、作风、能力建设。坚持公平、公正、公开的原则,在两级机关带头推进竞争上岗。对公司生产技术部、法律事务部、财务部、审计部等部门实行公开竞争,严格考核程序,机关部室力量得到进一步增强。坚持契约化管理,在中、初级管理人员全面推进任期制。坚持分类评价,全方位落实管理人员业绩考核。对104名排名末位的人员进行提醒谈话;对3名连续两次排名末位的季度内降薪20%;对1名连续三次排名末位的人员调出机关,进入管理人员培训交流中心。

强化组织领导,“能力作风建设年”活动深入推进。加强组织领导,强化责任落实。建立领导责任、工作推进、考核评价、督导问责四个体系,制定下发《“能力作风建设年”活动实施方案》及7个子方案,成立领导小组及5个专项工作组。坚持解放思想,强化学习研讨。观看公司录制的《金凤筑巢—鸟山煤矿开发建设史》纪录片;开展“破两关、两从严”大讨论抓落实活动,组织基层单位研讨交流126次,撰写心得体会392篇;实施干部能力素质提升大培训行动,3000余名党员干部全部制定完成个人年度学习计划。坚持问题导向,强化活动质效。开展集中攻坚破难大落实行动,推动高质量完成公司改革三年行动方案和“瘦身健体”工作目标;实施工作质效大提升行动,形成了包括实施“红色领航工程”、提升工作质效等7个项目的“力争在全行业全省创先晋位工作清单”;加强两级机关能力作风建设,5月15日召开专题会议,针对机关服务意识不强、素质能力不够,特别是在季度测评和浮动工资考核上弄虚作假等方面问题提出了具体要求,在职工群众中引起了强烈反响;全心全意为职工办实事,积极补还职工欠款,提高矿工劳动防护用品配备标准,为井下职工增配牛奶饮品,广泛开展“庆生日送祝福”等活动。坚持从严从实,全程督导推进。

立足标准化规范化,基层组织建设深入推进。认真开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作,编发《公司党委组织建设指导手册》,下发《季度基层党组织建设工作要点》,落实重点工作和措施,增强工作的指导性、针对性和实效性。严格执行“三报三批”制度,严把人选关、选举关、程序关,指导7个直属党委(党总支)、261个基层党总支(支部)完成换届选举。认真做好出席鹤岗市第十三次党代会代表选举工作,选举出正式代表33人,圆满完成参会各项任务。扎实推进党支部标准化建设工作,加大创建工作指导力度,目前,全公司已有基层298个党支部(总支)被省国资委党委命名为“标准化党支部(总支)”,有149个党支部(总支)待省国资委党委验收命名。认真开展2021年度基层党组织书记述职评议考核工作,组织330余名各级书记进行述职评议,查摆出问题921余条,制定整改措施1004余条。推进公司党建信息化平台建设。

强化储备培育,人才队伍建设深入推进。着眼校园招聘渠道,在“就业在线”等网站发布大学毕业生招聘公告,通过实施网络招聘,对大学生简历进行筛选并电话沟通,共有15名应届毕业生有意向到公司工作,目前毕业生已陆续报到。联合黑龙江科技大学,校企合作培养定向毕业生80人,包含采矿工程 、资源勘查等多个专业,打造企业专属人才技术人才队伍。利用职工大学教育资质,面向企业内部举办半脱产大专学历班,先后培养财会专业人员27人、信息化专业人员26人,逐步缓解了专业技术人员不足的问题。

加强教育管理,党员队伍建设深入推进。开好2021年度基层党组织专题组织生活会,272名公司、矿(厂处)班子成员以普通党员身份参加了所在支部专题组织生活会,共查摆问题2177个,制定整改措施2044条。开展民主评议党员工作,13098名党员参加了民主评议。认真贯彻落实《龙煤集团党委2020-2023年党员教育培训规划》要求,制定《公司2022年党员教育培训方案》,举办党支部书记培训班84期、培训1191人,举办党员培训班171期,培训8963人次。做好学习贯彻十九届六中全会精神网上答题工作。认真做好退休党员社会化管理整改排查和常态化推进工作,下发《常态化推进退休党员社会化管理工作的通知》,做好退休党员常态化转接工作。积极开展“党员展风采、喜迎二十大”迎庆建党101周年系列活动,教育引导广大党员弘扬建党精神,不忘初心、牢记使命,立足岗位、建功立业。七一前夕,公司党委走访慰问困难党员200名,让困难党员切实感受党组织的温暖;为10名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。

坚定不移全面从严治党,持续强化党风廉政建设和反腐败工作,强化监督执纪问责,有力推动企业政治生态持续好转

大力推进从严治党。一是落实主体责任。公司党委定期召开会议,专题研究部署党风廉政建设工作;组织38个基层党委(党总支、党工委)、323名中级管理人员签订党风廉政建设责任状和廉洁承诺书,组织煤矿采掘一线队级以上管理人员,签订不截留克扣工资、不收礼、不吃请、不违规操办婚丧事宜“四不”承诺。推进省委巡视反馈29项问题的整改工作。二是压实落靠“一岗双责”。认真落实《公司党委党风廉政建设“三级”包保方案》,积极教育、监督、指导包保单位及班子成员抓好党风廉政建设。公司和矿两级班子成员,在传统节日和特殊敏感时期,先后对关键岗位、重点人群进行提醒谈话。三是加强“一把手”和领导班子监督。认真贯彻落实龙煤集团纪委要求,制定下发鹤矿公司党委《加强对“一把手”和领导班子监督工作方案》,推动此项工作具体化、常态化、规范化。四是构建全面监督体系。制定下发《监督协同工作实施细则(试行)》《重大项目“一项目三监督”工作实施细则(试行)》,积极构建全面覆盖、权威高效、各司其职、协同共享的监督体系。今年以来,针对7个项目建设强化事前、事中、事后全过程监督,对相关职能部门分管领导进行谈话提醒9人次,签订廉洁责任承诺书16份,下发廉政风险提示告知书14份。自2021年开展“一项目三监督”工作以来,共监督工作30项,累计进行谈话提醒及廉政风险点提示135人次。

严肃开展纪律审查。坚持有案必查、违纪必纠,全面维护企业和职工利益。主动开展问题线索分析。严格落实集团纪委《关于进一步规范问题线索受理处置管理工作的实施办法》,2021年7月至2022年6月,规范受理问题线索469件。认真学习集团纪委问题线索分析经验,对21个司法移送问题线索较多单位的党委(党总支)书记进行了提醒谈话。认真查处违规违纪行为。2021年7月至2022年6月,立案183件,处分党员干部212人,其中,中级14人、初级43人、一般管理人员及普通党员155人。运用第一种形态处置 210人,占比 49.6%。严肃责任追究。严格执行“一案双查”“一问三责” ,围绕安全生产、疫情防控、工资分配、深化改革等重点工作,对责任落实不到位、工作推进不力、下属监管不严等责任人,依规依纪给予党政纪处分,并严肃追究领导责任。一年来,查办责任追究案件1起,处分处理党员领导干部4人。积极做好“后半篇文章”。坚持按期开展受处分人员回访教育,先后对2020年、2021年处分决定执行情况进行自检自查。高度重视案件查办的治本功能,定期剖析典型案例,形成案例剖析报告12篇。

发挥监督保障职能。严格落实监督第一职责、基本职责,不断提高监督质量和监督效果。积极开展日常监督。围绕安全生产领域监督、“五大”活动、信访稳定等工作部署,深入基层单位开展督导检查。参加或列席基层单位民主生活会、“三重一大”、采购招标等重要会议114次;对评先评优、职工代表、拟提职等人员进行廉政意见查询回复5740人次;更新中级管理人员廉政档案323份,并建立了初级管理人员廉政档案。主动开展专项监督。开展收送“红包”专项监督检查。公司纪委联合机关部室,分别深入峻德煤矿、兴安煤矿和振兴煤矿,对公司“3月份安全质量标准化验收和一季度标准化管理体系验收”中是否存在收送“红包”行为进行了专项监督检查。开展违规考勤问题专项监察,对54名违规考勤及相关责任人员分别给予了党政纪处分和相应处罚。加强会风会纪监督。坚持开展疫情防控监督。公司纪委与党群部室组建12个检查组,每天深入基层督导检查,全年检查2384次,所查问题全部及时整改,对103名防控制度落实不到位、履职不力人员及相关责任人分别给予了提醒谈话、批评教育、罚款处理。

扎实开展企业内部巡察。坚持把开展企业内部巡察工作作为当前的一项重要任务,全面落实,积极推进。建立巡察组织机构。认真贯彻落实集团党委关于巡视巡察上下联动工作部署,成立巡察工作领导小组和巡察办,制定巡察工作办法和工作方案,编制《巡察工作手册》,组建巡察组长库、人才库。及时开展内部巡察。召开公司党委第一轮巡察工作启动部署会议,对峻发选煤厂党总支开展了政治巡察工作。初步统计发现问题48项,其中立行立改问题16项,已交被巡察单位立即整改。

积极组织廉政教育。坚持狠抓廉政教育不放松,努力营造廉洁从业氛围。一是突出关键时间节点。在传统节日和特殊敏感时期,分别制定下发严明纪律提醒的文件;高考季排查出203名党员和管理人员子女参加高考,全部签订了《不违规操办“学子宴”“谢师宴”承诺书》,严肃查处了2起违规操办“生日宴”“学子宴”问题。二是持续开展主题教育。制定下发《“学党史、守法纪、正风气”主题教育活动方案》,开展 “学史明理、洗涤心灵”征文活动;开展“讲廉学廉”活动,组织基层党委书记讲授廉政党课37次、中级管理人员撰写心得体会320篇。三是强化廉政警示教育。组织31个单位副总以上领导、重点岗位、高风险人群694人次,参观反腐倡廉警示教育基地;组织306名中级以上管理人员,观看《廉政系列教育片》;编制下发《党风廉政建设情况通报》2期,通报典型案例10起、点名道姓曝光23人。

全面加强自身建设。坚持“打铁必须自身硬”,不断提升纪检干部履职能力。坚持日常教育。坚持每月集中学习、自学制度,全面系统学习中纪委全会、省纪委全会、集团纪检监察工作会议精神,以及《新时代纪检监察工作实务指南》《中央纪委国家监委发布第一批执纪执法指导性案例》等书籍资料,先后撰写心得体会85篇。强化业务培训。组织观看《正风反腐就在身边》电视专题片,对照省纪委办公厅下发的《关于5起纪检监察干部违纪违法典型案例》进行深入反思和研讨;实行“以案代训”,先后抽调9名纪检干部配合上级纪委办案;组织全体纪检干部参加集团纪委举办的2期纪检监察业务培训,提高纪检干部的业务水平。规范工作标准。重新调整6个派驻纪检组的驻在单位和工作人员,进一步提高派驻组的战斗力;按照集团纪委统一要求,重新建立标准化谈话室1处;制定下发《公司纪委常用文书格式》,规范文书呈批标准;制定下发《公司纪委履职考核方案》,严格纪检系统内部管理;认真落实审理案件集体研究制度,召开审理会12次,集体研究审结违纪违法案件198件,保持了纪律审查的公正性和权威性。